¿Y quién responde por la seguridad en asensores y edificios?Capitán de bomberos Armando Andrés Alzate habla del tema

La caída   de un ascensor días atrás en un centro comercial de la ciudad  de Cali,   recordó el trágico episodio del 15 de agosto  2018 en el que el desplome  en un  elevador  del nuevo Palacio de Justicia  de la capital vallecaucana, dejó un saldo trágico de dos muertos y cuatro  personas heridas, convirtiéndose lo anterior   en un hecho  que prende las alarmas sobre la manera como en los diferentes  edificios de carácter público y privado, se están cumpliendo con todas las medidas de prevención   y control del riesgo, de acuerdo a la normatividad vigente, la cual es muy exigente en el marco  del Sistema de  Gestión de Seguridad y Salud para el Trabajo SGSST .

De esta manera dialogamos con el capitán de Bomberos  Armando Andrés Alzate Ayala, coordinador del Consejo Municipal  de Gestión del Riesgo de la ciudad de Buga y  una de las personas que más conoce de este tema en el departamento del Valle del Cauca.  

 
Investigación: Michell Escandón

Imagen superior: Caída de ascensor Palacio de Justicia de Cali.Crédito de foto: Especial para 90minutos.co

RIV Teniendo en cuenta los accidentes con el desplome de ascensores que se han registrado en Cali y  en varias ciudades de Colombia, ¿Cómo conocedor del tema que opina usted sobre la forma como se está  manejando esta situación?

CAAA Sobre los accidentes que ocurren los diferentes asesores tanto como Cali, Santander, Bogotá, Manizales, Medellín, pues vale la pena recalcar que hoy en día es un tema muy delicado hablando de la seguridad humana y de la seguridad tanto en edificaciones como para incendios y demás. Nuestro país cuenta con la  norma sismo resistente   NCR  10 del año  2010  que da   unas pautas restrictivas  y  muy específicas en el  tema de la construcción,  que deben ser tomadas en todos los aspectos generales y del diseño  de esos ascensores, donde   las empresas que realizan este  mantenimiento deben ceñirse y apegarse a la letra de esta  normatividad, además   hoy nos habla el decreto 2157 del año 2017 de la adopción de  una directriz general   para elaborar los planes  de gestión del riesgo y desastre, tanto en entidades públicas como privadas, en el marco  del artículo 42 de la Ley 1523  del año 2012.

RIV ¿En qué  consisten estos planes?

CAAA Todas las empresas públicas como privadas que puedan generar  de cierta  forma un  desastre deben elaborar unos  planes estratégicos de acción que permita identificar los riesgos, generar acciones de mitigación, de corrección, y de la mano de sus planes de contingencia y de emergencias este Plan de Gestión de Riesgo permite generar un diagnóstico y trabajar en las tres   esferas que tiene la Unidad  de Gestión del Riesgo, la primera  que es el conocimiento del riesgo, la segunda que es  el manejo del riesgo y la  tercera el manejo del desastre. Entonces es invitar a las empresas a que desarrollen sus Planes de Gestión del Riesgo y posteriormente sus planes de contingencia.  

Nuestro país cuenta con la  norma sismo resistente   NCR  10 del año  2010  que da   unas pautas restrictivas  y  muy específicas en el  tema de la construcción,  que deben ser tomadas en todos los aspectos generales y del diseño  de esos ascensores, donde   las empresas que realizan este  mantenimiento deben ceñirse y apegarse a la letra de esta  normatividad”

RIV ¿Cómo se supervisa el adecuado estado de ascensores y rutas de evacuación en edificios por parte de la entidad responsable como es el Consejo Municipal de Riesgo?

CAAA El tema que abordamos relacionado con el estado de los ascensores, su  certificación  o rutas de evacuación, tiene  varios componentes legales, de pronto sin extralimitar nuestras  funciones u omitir alguna de estas, hay que tener en cuenta que hoy en día la legislación en Colombia es muy estricta y nos encontramos con el decreto 1072 del año 2015 que responde al reglamento único del sector del trabajo, donde las empresas deben de contar con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, pero además del Sistema, de acuerdo al tamaño y número de trabajadores, debe haber una persona competente para liderar los diferentes procesos, como la identificación de los diferentes peligros, deben de contar con una matriz de riesgo o de peligro, de acuerdo a sus distintas actividades, se le debe capacitar al personal, se le debe hacer inspecciones periódicas, se debe llevar una lista de chequeo y hoja de vida de los diferentes equipos. Este decreto  ha puesto en sintonía a diferentes empresas, pero lo más importante es que nos lleva a cumplir el tema de la seguridad y la salud dentro del trabajo para esos colaboradores. Asi mismo  los condominios y las edificaciones que contengan ascensores no son ajenas a este proceso, ya que se deben hacer unos mantenimientos periódicos, se debe llevar una lista de chequeos, debe de haber personal certificado que permita generar acciones preventivas, que es lo más importante, identificando cuales son los riesgos;  las amenazas, pero generando acciones de prevención.

Los condominios y las edificaciones que contengan ascensores no son ajenas a este proceso, ya que se deben hacer unos mantenimientos periódicos, se debe llevar una lista de chequeos, debe de haber personal certificado y demás que permita generar acciones preventivas”.

RIV ¿Es obligación que los edificios públicos y aquellos que tienen afluencia masiva de personas, reciban alguna certificación, de sus sistemas de seguridad?

CAAA En ese primer punto quiero resaltar la Norma Técnica Colombiana 1700 de Icontec; una  norma técnica que nos habla sobre la higiene y la seguridad industrial en edificaciones y los medios de evacuación, donde  es importante  tener presente que los ascensores no se pueden utilizar en caso de evacuación y que las escaleras en su gran mayoría son  la parte más débil de una edificación, entonces esto conlleva a que tengamos planes de emergencias y contingencias y también en nuestras viviendas  donde nace  el plan familiar de respuesta a emergencias, que es como yo debo actuar y que  hacer en caso de un sismo  o  de un incendio, cuáles son los equipos que  de repente debo almacenar o  guardar y aquí anotamos la importancia  de un extintor, de  un kit de emergencias, un botiquín básico de primeros auxilios, la linterna, el pito,  la comida no perecedera, contar con agua, fotocopia del documento de identificación, entre otros, entonces es  un tema bastante extenso que no se puede dejar pasar  por alto  y como  decía, la normatividad es muy  estricta y nos está  llevando más  que a cumplir, a estar preparados ante  cualquier fenómeno que se pueda presentar.

RIV ¿En caso de emergencias o alteración de la normalidad por algún hecho extraordinario, les corresponde a las empresas asumir alguna preparación?

CAAA En ese orden de ideas también nos encontramos con la resolución 1016 de 1989 que  toca tres ramas muy importantes como  son: La rama activa, la rama pasiva y la rama de control, haciendo alusión a los planes de emergencias y contingencias que se deben tener en donde se pueda presentar algún fenómeno de alteración a la normalidad. No solamente las empresas privadas sino las públicas y esta de la mano, muy de moda la resolución 0256 del año 2014 la cual dice que: “Las empresas deben tener sus brigadas de emergencias preparadas en los tres niveles, el nivel básico, el nivel  intermedio y avanzado, de acuerdo a la competitividad y a la capacidad de la empresa”, porque esa misma resolución también se divide de acuerdo  a la actividad  y a los riesgos, en cual  nivel debe de entrenarse, ya sea en el 1 ,el 2 o el 3, entonces es un tema que hay que tener presente y resaltar para los diferentes sectores, tanto comerciales e industriales como  mineros, petroleros y demás. Algo importante también es  que las empresas, los condominios y edificaciones grandes deben  contar con el Certificado de Seguridad de Incendios que los otorgan  los cuerpos de bomberos ubicados en cada uno de sus jurisdicciones, dando  cumplimiento al artículo 42 de la Ley 1575 del año 2012 que a su vez esa misma ley en el  artículo 43 habla de un  tema fundamental y es el concepto de seguridad humana, haciendo énfasis en las  aglomeraciones de público, entonces es  uno de los primeros certificados o inspecciones que se debe desarrollar.

La gestión del riesgo es un compromiso que deben tener no solamente el  Gobierno Nacional  y los gobiernos  departamentales o municipales, sino  también la comunidad en general y las empresas privadas.”

RIV ¿La gestión de riesgo recae casi que totalmente en el Gobierno nacional y en los gobiernos departamentales y municipales?

CAAA La gestión del riesgo es un compromiso que deben tener no solamente el  Gobierno Nacional  y los gobiernos  departamentales o municipales, sino  también la comunidad en general y las empresas privadas que hacen parte de un  proceso muy importante como es la adopción de las diferentes medidas, y más que  la adopción de estas medidas, la participación activa en cada uno de los procesos del conocimiento del riesgo, la reducción del mismo  e inclusive el manejo del desastre,  ya que las comunidades son las primeras en atender o hacer la respuesta,  dependiendo de su ubicación y  cercanía.