Cuestionamientos en Buga  por  cobro catastral que pasa  a manos de  terceros

Cuestionamientos en Buga  por  cobro catastral que pasa  a manos de  terceros, se han generado  con lo que ha sido la determinación tomada por el actual gobierno municipal de entregar el catastro  multipropósito al gobierno departamental y este a su vez a un tercero,  quien se beneficiaría, como empresa  mixta, con las utilidades de este labor que es de competencia  del ente municipal, quien  representa los intereses de todos los habitantes de Guadalajara de Buga.

Imagen superior de vista aérea de Guadalajara de Buga.Foto tomada de sitio web de centro comercial Buga Plaza.

La figura de tercerización ha sido presentada por algunos críticos de la medida, como una especie de privatización, en la que el municipio  permite  que se de en  concesión un servicio a un ente  mixto(con mitad de acciones de la Gobernación del Valle del Cauca y mitad de privados), entendiendo que al ser una empresa que busca ganancias (así se presente como sin ánimo de lucro), los objetivos  van dirigidos específicamente a su lucro, sin medir la parte de impacto social que pueda acarrear.

La medida, que contó con el aval de concejo municipal de esta ciudad, se ha asociado a experiencias conocidas con otros servicios prestados por empresas  públicas del municipio, que han sido entregados en concesión a terceros, convirtiéndose  el servicio en un negocio, cuyo interés prioritario está  en ganar dinero, con el consecuente aumento notorio de tarifas.

Según un comunicado de la administración municipal de Guadalajara de Buga, difundido ampliamente por redes  sociales:”El Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAG expidió  la resolución 1010 del 2020, con la cual se suprimieron todas las unidades operativas de catastro del país y por ende se llevaron la oficina del IGAG Buga”.

La entidad  municipal manifiesta además que: “Era imposible dejar la oficina del IGAG en Buga, porque fue una directriz del gobierno central la de suprimir  todas las oficinas del IGAG y dejar una sola por departamento, es por esto que no solo se suprimieron la oficina de Buga, sino  también la de Tuluá, Cartago, Palmira y Buenaventura”.

Agregando el comunicado que: “Si el municipio sigue con el IGAG, los bugueños  tendrán que ir hasta la ciudad de Cali para realizar cualquier trámite, asumiendo más costos de trasporte y viáticos, motivo por el cual por cercanía y  para incentivar el desarrollo de la región, se escogió a la Gobernación del Valle del Cauca, ya que actualmente tiene la operación de 21 municipios, lo que permitirá que los bugueños puedan tener una oficina en la ciudad. De allí que dicha entidad será la  que determinará el operador catastral, que en este caso será “Valle Avanza”, una empresa de economía mixta, sin ánimo de lucro en la cual la Gobernación del Valle tienen el 51% de las acciones”

Esta historia se inicia con la Ley 1955 de 2.019 o Plan Nacional de Desarrollo, la cual en su artículo 79 crea el catastro multipropósito y le abre las puertas a entidades públicas y privadas para que puedan administrar este servicio público. Como se sabe esta función la cumplía exclusivamente el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, el IGAG

Según Henry Delgado exconcejal de la ciudad y ex contralor municipal: “Lo natural es que cada municipio tenga su propia unidad catastral, como lo permite la Ley en mención, pero no, en Buga consideraron que ese conocimiento lo tiene la Gobernación del Valle del Cauca, que no tiene ni idea de la composición catastral de Guadalajara de Buga, y como no sabe, entonces se le entrega a un operador privado que se beneficiará de la información privilegiada que posee el municipio y el IGAC”.

Agregando  que: ”Hará fiestas con este servicio público, encareciéndolo, en una época donde no hay empleo y los negocios quiebran”.

“Lo natural es que cada municipio tenga su propia unidad catastral, como lo permite la Ley en mención, pero no, en Buga se le entrega a un operador privado que se beneficiará de la información privilegiada que posee el municipio y el IGAC”. 

De acuerdo al contador y abogado especializado en temas de la administración pública Harold Moreno, “La reforma está en el   Acuerdo Municipal que se aprobó en el concejo en plena pandemia como Plan de Desarrollo Municipal, acogiendo  el Programa de Gobierno del alcalde Julián Rojas y contiene una activación  del catastro multipropósito, que es un nuevo sistema de cobrar el impuesto con el avalúo al predio, un catastro que va a ser de manera individual y detallada para cada uno de los predios, no solo para la zona urbana sino para la zona rural".

“Desafortunadamente lo que esto va a generar es un incremento exorbitante en las avalúos, porque los predios  se van a ir a unos estratos muy superiores por la estadística que se hace para esa situación”

Esto permite que la información para una persona  que viva en Altobonito(barrio estrato1), cuando le vayan a ir a mirar la construcción, su vivienda pueda estar en estrato 6,pero la vivienda vecina puede estar en estrato 1,igual situación ocurre en un barrio de estrato más elevado como el Albergue”.

Según el  profesional del derecho: “Desafortunadamente lo que esto va a generar es un incremento exorbitante en las avalúos, porque los predios  se van a ir a unos estratos muy superiores por la estadística que se hace para esa situación y eso también incide cuando se vaya a  mirar la información  del sisben,  que va a tener su incidencia en ello”

Anota  además el abogado Harold  Moreno  que, “así mismo en Buga en esta reforma tributaria que se ha acabado de hacer subieron el milaje para cobrar a los lotes, como predios en construcción, que estaba en el 7x1000 y lo subieron al 15x 1000 y a las  personas que les está llegando el recibo de impuesto con  un coletazo alto, que también están  sintiendo los predios  de los estratos 4,5 y 6  que también  fueron objeto de incremento”.